作家 | 布语

在咱们豆蔻年华，可能会见证一巨额小县城透澈消散。

一个较着的信号是，不少省份正在加快砸掉小县城的“铁饭碗”。比如山西，领先向东说念主口小县动刀，开启机构蜕变试点：

娄烦县，行状编制数目从3000多个减少到341个，缩减率88.6%；

河曲县，行状编制数目从1964个减到659个，缩减率66.4%；

浮山县，行状编制数目从1944个减至970个，缩减率50.1%。

为何要缩编？好多县城还是服待不起那么多公职东说念主员了。县城的名义蕃昌，像是被点破的泡沫。

你知说念吗？近十年来，中国七成以上的县城，东说念主口都在流失。其中，绝大多数是中西部地区的中小城市。

东说念主口流失、财政崩盘，房价暴跌，大众服务停摆……小县城关起门来过小日子的适意生涯，无法永久捏续。

一巨额小县城，正在走向崩溃。

中持久的东说念主口迁移数据显现，中国大多数县城的零落，已成势必。

泽平宏不雅比对了中国3000个县城在2010至2020年间的东说念主口流动数据，效果令东说念主吃惊：

东说念主口流出的县有1676个，占比77.9%。比上一个十年（2000至2010年），足足提高了14%。

图片来源：泽平宏不雅

从城市分线来看，一、二线城市均无东说念主口流出地区，三线城市从18%降至15%，四线城市从45%增至57%，五线城市从71%增至83%，六线城市从69%增至86%。

很较着，小城市/小县城的东说念主口，正在急剧流失。这是一股难以抵牾的力量。

相背，大都市圈的东说念主口虹吸效应在加强，24个1000万东说念主以上大都市圈对世界东说念主口增量的孝敬率捏续超80%。

以广东省为例，2010-2020年常住东说念主口增长高达2096万，仅广州、深圳统共增长高达1318万，对全省东说念主口增长孝敬率为62.9%。

与之相对的，广东省内80%的欠发扬地区东说念主口皆备在流出。广州、深圳、佛山、东莞等几个大城市，都快把周边县城的东说念主口吸干了。东说念主潮的流向，即是经济的流向。

尽管这两年，有好多著述饱读励县城蓦然的火热：

各式餐饮、零卖都在扎进下千里商场，连星巴克都开到了县城。网罗上，”县城婆罗门”们优渥炫耀的生涯，把亿万城市打工东说念主都整破防了。

关系词，事实证实，不少县城经济只是名义蕃昌，如同泡沫一般不可捏续。

也曾”一铺传三代”的县城店铺，如今租不动了。据《中国经济周刊》报说念，2024年开年，世界100座县城的租售商场禁绝乐不雅。其中，安徽宣城、湖南邵阳、甘肃天水等近20座城市，商铺空置率杰出50%。也即是县城一半商铺都在“旺铺转让”中。

县城的公事员们，也运转发不出工资了，越来越多公事员怀恨起降薪：年终奖没了、补贴没了、月薪只须3000元。除了前边提到的山西省，青海、甘肃、江西、湖南等省份也都不时启动了机构蜕变试点，下了决心要砸“铁饭碗”。

小县城的适意梦，若何整宿之间就”天塌了”？成功原因是，好多县城的财政还是入不敷出了。

以贵州为例，2022年全省88个区县中，莫得一个区县的财政自给率杰出100%。自给率最高的仁怀市（坐拥茅台镇）也仅有87.65%，而最低的榕江县更是低到令东说念主瞠目惊羡——4.71%。

这意味着，贵州通盘的区县都要依赖上司财政“输血”！

还有一个代表性的案例是陕西汉中市的佛坪县：这个东说念主口仅有2.6万的小县城，在城区东说念主口仅有8000多东说念主的情况下，领有编制的财政服待东说念主员竟然接近3000东说念主。换算下来，平均8个东说念主就要服待又名编制东说念主员！

要知说念，2022年佛坪县一般大众预算收入仅为2482万元，而支拨却高达10.55亿元，其中仅工资一项支拨2.72亿元。通盘这个词县一年的财政收入都不够给体制内东说念主员发工资的。

巨大的财政缺口若何惩处？除了发债，就只可靠上司的滚动支付。

关系词本年以来，从中央到场所政府的财政都不好过。据财新统计，为止现在已公布前八月财政出入情况的18个省份中，多数省份财政收入同比着落或稍稍增长。其中，江西、广西、陕西、内蒙古、山西五省份收入同比着落，山西降幅最大，达7.9%。

各级政府文献中，“过紧日子”和”砸锅卖铁“成了常态。这种压力，势必传导到小县城。

事实上，好多财政入不敷出的县城，都养着庞大限度的财政服待东说念主口，还是酿成了隆起矛盾。

最近，山东省成武县的一份发展统计公报，待业金的结构让无数网友畏忌了，这个县城2023年：

机关行状单元退休东说念主员8778东说念主，披发养老待遇7.85亿元；

企业单元离退休东说念主员13220东说念主，披发养老待遇3.69亿元；

城乡住户养老保障待遇领取东说念主员11.94万东说念主，披发养老待遇2.51亿元；

……

通盘这个词成武县，体制内8800东说念主的待业金近8亿，而12万住户的待业金只须2.5亿！县城体制表里退休待遇的巨大范围，不单是是社会问题，更折射其背后的财政压力巨大。

三农问题各人李昌平在一篇著述中号令：要警惕县城经济萎缩到只剩“公仆经济”的地步。

他在跑遍了世界各地的县城后发现：“工业园区逆风招展，房地产逆风招展，只须吃吃喝喝还在干预，因为还有巨额公事员群体四肢支捏。”

光靠吃吃喝喝，能够长久的躺平下去吗？赫然是不可能的。

黑龙江鹤岗市是一个典型样本。几年前，鹤岗因为”几万块钱一套”的超低房价在全网火出圈，让好多厌倦大城市内卷的年青东说念主为之向往，是心目中的”躺平圣地”。

关系词，现实中的鹤岗远莫得乌托邦式的纵欲。这座城市的衰退史，承载着好多东北老工业基地的血与泪。四肢世界四大煤矿之一，跟着资源枯竭，2011年鹤岗被投诚为国度第三批资源枯竭型城市。

鹤岗国度矿猴子园的新岭煤矿（图片来源：滂沱新闻）

产业空了，东说念主也跑了。2022年末，鹤岗全市户籍总东说念主口94.6万东说念主，比2012年的108.5万东说念主，着落了13.9万。

资源枯竭、东说念主口外流、城市老化，房价也跌到了白菜价钱，有一巨额中小城市正濒临鹤岗相似的气运，举例辽宁的阜新、黑龙江的双鸭山、甘肃的玉门，等等。这些城市大多数都是资源型或传统工业城市。

以至于，好多东说念主将这类城市称之为："鹤岗化"。

“鹤岗们”问题的根源不在于东说念主口的外流，而是产业的空腹化。因为不毛援救性的产业，好多县城弗成为土产货东说念主口提供饱和的服务支捏。

莫得援救产业，莫得规上企业，莫得东说念主口，县城财政收入从何而来？

而跟着县城财政进一步垮塌，生涯在县城的东说念主，可能会迎来大众服务水平的着落，甚而停摆。

因为莫得补贴，客岁以来，还是不时有好多县城的公交告示停运。如今在县城，莫得私家车就很难出远门。

跟着中国合座从大基建走向大珍摄期间，不毛财政造血的小县城将会受到更大冲击。这少量，咱们的邻国日本还是提供了前例：

北海说念的夕张市是日本第一个告示”收歇“的城市。由于无力承担泡沫经济期间留住的高额债务，市政府关停了大部分大众要津，学校、病院、甚而连大众茅厕都要关停了。住户的收入骤降，而水费等各式生涯资本却比东京还高。也曾巅峰本领11.6万的东说念主口，如今只剩下不及7000东说念主。

如今的夕张市，到处都是残毁不胜的建筑

哪有不必致力，就能岁月静好？思在小县城躺平的东说念主，要作念好永远生涯质料着落的准备了。

从发扬国度的案例来看，好多小城市的零落亦然势在必行。

在日本，东京以0.6%的地盘承载了日本10%的东说念主口和19.5%的GDP，而通盘这个词东京都市圈有3728万东说念主口，占世界35.11%。

在好意思国，洛杉矶、纽约、五大湖三个都市圈，通常也创造了世界6成以上的GDP。

中国的城镇化也还是参加新阶段，城市间的洗牌也将加快。在2022年印发的《对于鼓励以县城为弥留载体的城镇化开辟的见解》中，提到：

“有序消灭东说念主口向临近的经济发展上风区域滚动。”

这意味着，要是你的家乡莫得被纳入某个都市圈，异日约略率会平缓减弱，甚而消散。

诚然，中国现在还有6亿的农村东说念主口，县城也依然承载着向对周边农村的大众服务放射功能。

在振兴县域经济上，有两种完全相背的倾向都值得警惕。一种即是无所四肢，透澈躺平；而另一种即是无视当地的试验情况，荒诞借钱，蛮干硬上，留住了一批烂尾模式和雅瞻念工程。

造了一堆”奇不雅“、欠下400亿债务的贵州独山县，即是一个惨痛的训戒。

独山县的天劣等一水司楼

如今就算弗成连续借钱了，好多县城的营商环境也很堪忧。2024年了，不少县城还在靠企业罚金，给公事员发工资。

有些场所，快把“罚金创收”写在脸上了。前文提到的给体制内发了8亿待业金的成武县，最近就有一条新闻火上热搜：当地市监局的又名公法东说念主员曾公开说，“干垮一个企业太浅易了。”

这话一听，哪家企业还敢来投资？县城的自救，仍然需要强有劲的举措，擢升营商环境。

昔日的三十年，中国发展太快了。今天的好多”新上海东说念主”、“新北京东说念主”，都来自小县城。县城，是好多东说念主缅思的源头，亦然他们精神的归宿。

东说念主口的高速迁移栽培了一代东说念主的精神窘境，“回不去的小县城”引起了好多离乡者的共识，也还有不少打工东说念主把小县城当成东说念主生的退路。

保护亿万中国东说念主的“根”，乡愁才不至于无处安放。

也许，无数小县城的崩溃、消散，是不可幸免的趋势，但对生于斯长于斯的东说念主们来说，看管和发展家乡，亦然东说念主生价值所系。

个中甘苦味说念，唯有心里稀有。